各市住建局、沈阳市房产局、沈抚改革示范区建设局,各有关单位:
为深入贯彻落实党中央、国务院关于加快场景培育开放、推动新场景大规模应用的决策部署,按照《辽宁省加快场景培育与应用三年行动方案》工作要求及省发展改革委《辽宁省场景发布对接工作导引》有关安排,省住房城乡建设厅负责施工安全领域、智慧城市领域和清洁能源领域场景资源征集工作。现面向全省住建系统及相关单位征集上述三个领域的场景能力和场景机会,经省住房城乡建设厅初审汇总后报送省发展改革委,统一纳入全省场景清单并公开发布,推动供需对接和项目落地。现将有关事项通知如下:
一、基础概念
(一)场景
场景是用于系统性验证新技术、新产品、新业态产业化应用以及配套基础设施、商业模式、制度政策的具体情境,是连接技术和产业、打通研发和市场的桥梁,是推动科技创新和产业创新融合发展的重要载体,对促进新技术新产品规模化商业化应用具有重要牵引作用。
场景的关键在于“应用”,基础条件是“真实世界”,落脚点是场景能力和场景机会的“系统融合”,进一步推进高质量场景项目落地生效。
(二)场景能力
场景能力主要指各类市场主体、科研机构、高校院所等可对外输出的创新供给集合,涵盖能够解决现实世界痛点问题且具备推广的技术、产品、解决方案、软硬件系统、成套服务等。
例如:智慧城市治理、数字化改造、先进制造集成等新技术,绿色低碳设备、民生服务装备、低空飞行器等新产品,文体旅融合、“人工智能+”等新业态。
(三)场景机会
场景机会主要指政府部门、国有企事业单位、行业龙头企业等场景业主方,在城市建设、产业发展、公共服务、社会治理过程中,为解决产业升级或创新发展中的真实痛点问题,提出的对新技术、新产品、新方案合作需求的集合。
例如:城市更新改造、政务数字化升级、园区智慧化建设、公共基础设施升级、生态环境治理、民生服务提质,以及能源、交通、水利等重大工程项目开放机会。
二、征集领域及重点方向
(一)施工安全领域
依托省日本女优质量安全综合管理平台,集成智能风险预警、无人设备自主巡检、智能监控等技术,谋划房屋建筑和市政基础设施工程质量监管、施工安全监管、智慧工地监管等应用场景,强化安全态势动态识别与智能处置能力,推动人防救助有机融合。
(二)智慧城市领域
因地制宜推进城市全域数字化转型,以应用场景创新促进城市管理数字化、精细化、智能化发展,打造智慧社区、智慧城市指挥中心、城市运行态势感知与预警、国土空间数据动态采集与共享应用等场景,推动城市管理措施、管理模式、管理理念创新。
(三)清洁能源领域
推动清洁能源在住建领域的高水平应用,创新数字化智能化能源运行管理。重点推进建筑光伏一体化、光储直柔及浅层地热能等可再生能源建筑应用,开展既有建筑节能改造与超低能耗建筑建设,打造绿色低碳社区与园区、建筑能耗及碳排放监测等场景。
三、申报程序
(一)组织申报与初审
1.各市住房城乡建设部门负责统筹本辖区场景资源征集工作,组织相关单位按照场景供给与场景需求属性,填写《辽宁省场景能力清单申报表》(附件1)、《辽宁省场景机会清单申报表》(附件2)。各市住房城乡建设部门要履行初审把关主体责任,对申报材料的完整性、真实性、合规性进行审核,汇总形成《辽宁省场景能力/机会清单申报汇总表》(附件3)。同步汇总工作推进中的难点堵点、明确需要省级统筹协调的事项,形成《辽宁省场景项目推进情况表》(附件4),一并报送省住房城乡建设厅。
2.省属国有企业、高校、科研院所可直接向省住房城乡建设厅申报,也可通过所在地住房城乡建设部门申报。直接向省住房城乡建设厅申报的,由科技处会同相关处室进行初审。
(二)复核发布
省发展改革委将组织省直相关部门、相关行业专家围绕场景创新价值、行业示范意义、落地实施条件、安全风险防控等方面进行复核研判,分批次筛选形成发布的场景能力和场景机会清单并公开发布。
四、时间安排
请各单位于11月20日前将首批申报材料(含电子版)报送至指定邮箱。省住房城乡建设厅完成初审汇总后,报送省发展改革委。
联系人:姚 远 024-23447712
邮 箱:kjc.sjapanny.net
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2026年11月4日