各市住建局，沈阳市城乡建设局，沈抚示范区规划建设局：

为切实加强房屋市政工程施工现场扬尘防治和噪声管控工作，减少建筑施工对城市环境和居民生活的影响，提升文明施工水平，现就有关工作通知如下：

一、提高政治站位，明确工作目标

各地要深入贯彻习近平生态文明思想，充分认识做好建筑施工现场扬尘防治和噪声管控工作的重要性、紧迫性，将其作为提升城市治理水平、保障和改善民生的重要举措抓、紧抓实。坚持标本兼治、综合治理原则，聚焦“源头严防、过程严管、后果严惩”，建立健全建筑施工现场扬尘防治和噪声管控的长效管理机制。

工作目标：全省房屋市政工程施工现场全面落实扬尘防治“六个百分百”要求，噪声排放符合《建筑施工噪声排放标准》，有效化解群众投诉举报，切实减少施工对周边环境的影响，实现日本女优 与城市环境良性互动。

二、压实工作责任，聚焦重点任务

（一）落实参建各方主体责任

1.压实建设单位首要责任。建设单位应将扬尘污染防治费、噪声防治费费等列入工程造价并足额拨付，在施工合同中明确施工单位防治责任，督促施工单位编制专项方案并落实各项措施。确定合理合同工期，减少工期紧张赶工期现象。

2.压实施工单位主体责任。施工单位应针对工程特点制定切实可行的扬尘、噪声污染防治专项方案。建立污染防治公示制度，在施工现场出入口将工程概况、污染防治措施、责任人姓名、投诉举报电话等信息向社会公示。合理安排施工计划，避免非必要的夜间施工作业。

3.压实监理单位监理责任。 监理单位要将施工扬尘防治、噪声排放等纳入监理范围，对未按方案落实防治措施的，应当要求施工单位整改；情节严重的，应当要求暂停施工并及时报告建设单位；拒不整改的，应向属地行政主管部门报告。

（二）严格落实施工扬尘防治措施

各地要督促在建施工现场严格执行扬尘防治“六个百分百”要求：

1.工地周边100%围挡。工地周边必须设置连续、密闭的围挡，达到稳固、整洁、美观要求，出现破损应及时修复。

2.物料堆放100%覆盖。露天堆放的易产生扬尘物料以及不能及时清运的建筑土方、工程渣土，应集中堆放并采用密封式防尘网完全覆盖。裸土区域宜采取绿化、铺装或覆盖防尘网等措施。

3.出入车辆100%冲洗。大门出入口内侧应设置标准化车辆冲洗设施（包括冲洗平台、沉淀池、排水沟），配备专人负责，确保出场车辆车身、车轮冲洗干净，不带泥上路，严禁车辆带尘、带泥行驶。

4.施工道路100%硬化。施工现场出入口、主要道路、材料加工区、办公区、生活区等区域应进行硬化处理，硬化地面无浮土、积土，满足运输车辆通行要求。

5.湿法作业100%落实。施工现场土方开挖、回填、拆除、运输等作业时，必须采取洒水、喷雾、覆盖等湿法降尘措施，配备专职管理人员现场值守，保持作业面湿润。

6.渣土车辆100%密闭运输。建筑土方、工程渣土等运输车辆应封闭严密，不得撒漏。

（三）严格施工噪声管控

1.规范施工时间。在噪声敏感建筑物集中区域，禁止在22时至次日6时进行产生噪声的建筑施工作业。因特殊需要必须连续施工作业的，应依法申请办理夜间施工证明，载明作业时间、作业内容及噪声污染防治措施，于施工前24小时在施工现场显著位置公示并告知附近居民。

2.推广低噪声工艺。在噪声敏感建筑物集中区域施工作业，应当优先使用低噪声施工工艺和设备。鼓励推广移动式隔音降噪棚、低噪声电动工具等有效降噪设备设施。

3.加强重点时段管控。高考、中考以及重要会议期间，禁止在考场、会场周围进行产生噪声的建筑施工作业。各地要开展护考、护会行动，创造安静的考试、会议环境。

（四）提升智慧监管水平

各地要大力推进辽宁省工程质量安全综合监管平台平台应用，督促项目将现有的视频监控、AI视频监控、扬尘噪声监测、雾炮或围挡喷淋、大型车辆冲洗平台、塔机运行监测、吊钩可视化监测、升降机运行监测、卸料平台监测、施工临电箱监测、高支模监测、深基坑监测、混凝土回弹仪、执法记录仪等智能监测设备接入平台，实现监测数据智能分析、实时预警、分级推送。

（五）加强重污染天气应对

各地要完善恶劣天气应急预案，加强与气象、生态环境等部门联动，及时发布预警信息。遇有4级以上大风或重污染天气时，应停止土方开挖、回填等可能产生扬尘的作业；发布红色预警时，应停止一切施工作业。启动重污染天气应急响应时，根据应急级别采取差异化管控措施。

三、开展自查自纠，组织监督检查

（一）全面开展自查自纠。各在建项目要对照扬尘防治“六个百分百”和噪声管控要求，常态化开展自查自纠，主动发现问题、解决问题，形成问题清单和整改清单，做到问题及时闭环整改。

（二）强化日常监督检查。各地住建部门要采取“四不两直”、明查暗访等方式，加大对在建项目的监督检查力度。重点检查责任落实、措施执行、设施运行、问题整改等情况。对检查中发现的问题，要责令限期整改；对整改不到位的，要责令停工整改。

（三）严格依法进行查处。对未落实防尘降噪措施、未取得夜间施工证明擅自施工、未安装监测设备或数据造假等违法违规行为，要依法依规严肃查处。违法行为涉及其他部门的，要依法及时移送。

（四）公开曝光典型案例。各地要健全扬尘防治和噪声管控制度，对措施落实到位、成效显著的项目，予以通报表扬；对问题突出、整改不力的项目，予以通报批评，并选取典型案例进行公开曝光。

四、强化信息报送，建立长效机制

（一）建立信息报送制度。各地要建立健全信息报送制度，完善施工工地项目清单、台账及督查检查内容。10月底前，各市住建局应于每月25日前将本月扬尘防治和噪声管控工作情况、检查发现问题及整改情况报送省住建厅（详见附表）。

（二）完善投诉处理机制。畅通投诉举报渠道，公示投诉电话，鼓励周边居民、市民群众参与监督。对市民反映的施工扬尘、噪音等问题，要第一时间核实处理、反馈结果。针对投诉反映的重大疑难问题，应会同有关部门进行联合会商、协同办理。

（三）健全长效管理机制。各地要结合本地实际，制定完善施工扬尘防治和噪声管控实施细则，推动污染防治工作常态化、制度化、规范化。推广“人防+技防”深度融合监管模式，实现从“被动整改”向“主动合规”转变。

（四）加强宣传教育培训。充分利用安全生产例会、专题培训等形式，宣贯大气污染防治法、噪声污染防治法等法律法规以及扬尘防治标准规范。组织开展现场观摩交流会，推广先进经验和创新做法，以点带面带动整体水平提升。

请各地及时将本通知传达至辖区内所有相关单位和在建工程项目，督促各单位严格落实各项工作要求，切实减少施工对周边环境的影响，不断提升日本女优文明施工水平，为建设美丽辽宁贡献力量。

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                                                                                     2026年2月28日

（此件公开发布）